中國軸承軸承工業協會 劉橋方
制造業優質企業聚焦實業、做精主業，創新能力強、質量效益高、產業帶動作用大，在制造強國建設中發揮領頭雁、排頭兵作用。加快培育發展制造業優質企業，是激發市場活力、推動制造業高質量發展的必然要求，是防范化解風險隱患、提升產業鏈供應鏈自主安全可控能力的迫切需求。
我國雖然是全球工業門類最齊全的國家，但產業基礎能力建設不足的問題仍然比較突出。這既有基礎裝備和核心技術能力不足的問題，也有產業鏈上“斷點”“堵點”較多，缺少具有國際競爭力的“殺手锏”技術的問題。比如，一些核心零部件、材料、工藝的產業基礎能力不能適應產業發展和需求側變化，數字化基礎技術體系薄弱，自動控制與感知、核心軟硬件、工業云與智能服務平臺、工業互聯網等基礎科技存在短板、底層基礎能力不足；對于集成電路、生物醫藥等產業鏈關鍵環節的控制力與主導權較弱，從科技到產業的創新內循環機制不暢等等。
此前，工信部、財政部等六部門聯合印發的《關于加快培育發展制造業優質企業的指導意見》指出，制造業優質企業聚焦實業、做精主業，創新能力強、質量效益高、產業帶動作用大，在制造強國建設中發揮領頭雁、排頭兵作用。加快培育發展制造業優質企業，是激發市場主體活力、推動制造業高質量發展的必然要求，是防范化解風險隱患、提升產業鏈供應鏈自主可控能力的迫切需要。
黨中央、國務院高度重視優質企業培育工作。《國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》（《規劃綱要》）明確提出，要“實施領航企業培育工程，培育一批具有生態主導力和核心競爭力的龍頭企業，推動中小企業提升專業化優勢，培育專精特新“小巨人”企業和制造業單項冠軍企業。”我國軸承行業應認真貫徹這一精神，在“十四五”，努力形成軸承行業優質企業梯度培育格局，促進優質企業擴群。
一、構建全國制造業優質企業金字塔：
為貫徹國家《規劃綱要》，國家財政部、工信部、國資委等六部門聯合印發了《關于加快培育發展制造業優質企業的指導意見》（工信部聯政法〔2021〕70號），《指導意見》和國家有關部門領導就這一問題的多次講話，提出了形成制造業優質企業梯度培育格局的構想。
在工信部指導下，中國工業經濟聯合會組織各相關行業協會具體實施，從2016年起截至目前已經遴選出八批共1548家單項冠軍企業，五批1.2萬多家專精特新“小巨人”企業，5萬多家專精特新企業分布于機械、電子信息、石化、紡織、輕工、有色、建材、鋼鐵、醫藥、船舶等行業。初步形成了制造業優質企業梯度培育格局。
二、引導大企業集團發展成為產業鏈領航企業
產業鏈領航企業是綜合實力強。在國內外技術、標準、市場等方面具有較強話語權、影響力和國際競爭力的大企業。
《指導意見》提出，要“引導大企業集團發展成為具有生態主導力、國際競爭力的領航企業。”
行業十四五規劃就此作了安排：“鼓勵和支持若干龍頭企業通過大力度的技術改造、結構調整，盤活存量、做優增量，達到企業品牌享譽國際，企業規模、研發能力、產品水平進入國際軸承產業第一方陣。”我們軸承行業有必要也有可能建設若干家產業鏈領航企業，比如洛軸、瓦軸、人本、天馬等企業。
三、創建一批“制造業單項冠軍”企業和產品
自2016年工信部首次發布《制造業單項冠軍企業培育提升專項行動實施方案》至2024年3月，在全國范圍內八批共認定了單項冠軍1548家企業。
制造業單項冠軍企業是長期專注于制造業某些特定細分產品市場，生產技術或工藝國際領先，單項產品市場占有率位居全球前列的企業。他們是創新動能的活力主體、補鏈強鏈的中堅力量、實現共同富裕的重要載體，為實現我國關鍵技術和產品進口替代、維護產業鏈供應鏈穩定、構建新發展格局提供了有力支撐，成為中國建設制造強國的堅強力量。
我國培育制造業單項冠軍的目的，是優化產業組織結構、突破關鍵重點領域、提升制造業競爭力。
培育發展單項冠軍企業，有利于引導企業樹立“十年磨一劍”的精神，長期專注于企業擅長的領域，走“專特優精”發展道路；有利于加快產業鏈關鍵環節創新突破，提升產業鏈供應鏈安全水平，為加快制造強國建設提供有力支撐；有利于在全球范圍內整合資源，占據全球產業鏈優勢地位，提升制造業國際競爭力。同時，培育發展單項冠軍企業也是實現制造強國戰略目標和任務，強化制造業核心基礎零部件、先進基礎工藝、關鍵基礎材料、產業技術基礎、工業基礎軟件（簡稱“五基”）等工業基礎能力的重要抓手。
制造業單項冠軍企業是長期專注于制造業某些特定細分產品市場，生產技術或工藝達到國際領先，單項產品占有率位居全球前列的企業。
“制造業單項冠軍”企業和產品應從以下幾方面努力去培育：
1、專注執著——長期專注核心產品，堅守主業，潛心研制，追求卓越。
2、創新驅動——著力科技創新、市場創新、產品創新、業態創新、管理創新，形成以創新為主要引領和支撐的發展模式。
3、質量為先——精準制造、智能制造，產品和服務的先進性、可靠性、穩定性、環保適應性和壽命達到同期行業領先、國際先進。
4、擴展市場——努力使主營產品在細分市場占有率進入全球排序前列。
國家工信部工政法函【2021】329號文《關于請組織開展制造業單項冠軍限定性條件論證的函》提出了制造業單項冠軍限定性條件：為加快培育一批制造業優質企業，促進提升產業基礎能力和產業鏈現代化水平，根據《關于加快培育發展制造業優質企業的指導意見》（工信部聯政法〔2021〕70號）和《制造業單項冠軍企業培育提升專項行動實施方案》（工信部產業〔2016〕105號）
（一）基本條件
制造業單項冠軍包括單項冠軍示范企業和單項冠軍產品兩類。須滿足以下條件：
1、堅持專業化發展。企業長期專注并深耕于產業鏈某一環節或某一產品領域。從事相關領域達10年及以上，屬于新產品的應達到3年及以上。
2、市場份額全球領先。企業申請產品的市場占有率位居全球前3。產品類別原則上按照《統計用產品分類目錄》8位或10位代碼，難以準確歸入的應符合行業普遍認可的慣例。
3、創新能力強。企業生產技術、工藝國際領先，重視研發投入，擁有核心自主知識產權，主導或參與制定相關領域技術標準。
4、質量效益高。企業申請產品質量精良，關鍵性能指標處于國際同類產品領先水平。經營業績優秀，盈利能力超過行業企業的總體水平。重視并實施國際化經營和品牌戰略，全球市場前景好，建立完善的品牌培育管理體系并取得良好成效。
5、具有獨立法人資格，具有健全的財務、知識產權、技術標準、質量保證和安全生產等管理制度。近三年無環境、質量、安全等違法記錄，企業申請產品能耗達到能耗限額標準先進值，安全生產水平達到行業先進水平。
6、制定和實施品牌戰略，建立完善的品牌培育管理體系，取得良好的業績。公告優先考慮產業和信息化部品牌建設和培育示范以及省級質量標桿的企業。
（二）申請類別
企業依據自身條件在單項冠軍示范企業和單項冠軍產品中擇一申請。申請單項冠軍示范企業的，相應產品的銷售收入須占企業主營業務收入的70%及以上。申請單項冠軍產品的，只能申請一個產品。
（三）重點產品領域
為深入推進產業基礎高級化、產業鏈現代化，加快推動制造強國建設，工業和信息化部列出了單項冠軍培育遴選重點領域。對重點領域企業和產品，尤其是重點領域補短板的，優先予以推薦。
（四）完善梯度培育體系
各地方、中央企業應建立優質企業培育庫，對已入選的單項冠軍和有潛力的企業進行入庫培育，建立聯系制度，加強精準服務。支持專精特新“小巨人”企業成長為單項冠軍。年銷售收入4億元以下企業，如申請單項冠軍，應為已入選的專精特新“小巨人”企業。
（五）申報流程
1、發布通知：工信部辦公廳、中國工業/經濟聯合會發布申報通知。
2、企業申報：企業自主申報。
3、各地工信主管部門商同級工業/經濟聯合會、中央企業組織推薦、復核。
4、組織推薦：論證評選:工信部、中國工業/經濟聯合會組織論證評選。
5、名單公示：工信部對名單予以公示。
（六）需要提供什么材料？
1、營業執照（副本）復印件。
2、企業申請產品近三年全球及國內市場占有率、排名說明材料。
3、近三年會計報表和審計報告復印件，企業完稅證明。
4、有效專利、核心自主知識產權目錄（國際專利需附專利復印件、國內專利只提供目錄）。
5、《信用信息報告》（信用中國網站查詢）。
軸承行業已有14家企業被認定為單項冠軍企業，其中9家為示范企業，5家為單項冠軍產品企業。
隨著制造業單項冠軍的社會影響力和關注度的不斷提高，也給單項冠軍培育工作提出了新的更高的要求。
一方面，要引導企業正確認識單項冠軍的內涵和意義，不斷地引入新技術、新理念，讓已經成為單項冠軍的企業進一步降本增效，提升核心競爭能力，提高抗風險能力，保持和鞏固領先地位。
另一方面，要發揮單項冠軍企業的示范引領作用，帶動更多還沒成為單項冠軍的種子企業，走“專精特新”發展道路，成為新的單項冠軍。
我們希望“十四五”期間，我國軸承行業能創建更多的“制造業單項冠軍”企業和產品！
四、培育一大批專精特新“小巨人”企業
“專精特新”中小企業潛心開展技術攻關，以基礎工藝、技術、產品的“單點突破”，補齊產業鏈短板，推動產業鏈整體技術創新水平、市場競爭力和產品附加值持續攀升，并向全球價值鏈高端環節躍遷，能夠增強產業鏈柔韌性、適應性和風險抵御能力。”
專精特新“小巨人”企業是專注于細分市場，創新能力強、成長性好，在各自產品領域逐漸形成優勢和規模，能夠為大企業、大項目提供關鍵零部件、元器件和配套產品的企業，是“專精特新”中小企業中的優勢代表。
我國4800多萬家企業中90%以上都是中小企業。工信部領導表示，我國支持“專精特新”中小企業的政策、創造的環境，要擴大到廣大中小企業發展過程中，從而支撐工業經濟的穩定和增長。同時，“專精特新”中小企業發展和壯大需要形成合力，目前各地方出臺了很多支持政策。在此過程中，更重要的是市場主體本身、企業本身，工信部會把這些政策要求和已經取得的實踐一項一項總結好，一項一項推廣下去，支持更多的企業成為“專精特新”中小企業。
專精特新“小巨人”企業認定標準，工信部印發《優質中小企業梯度培育管理暫行辦法》，專精特新“小巨人”企業認定需同時滿足專、精、特、新、鏈、品六個方面指標。
（一）專業化指標
堅持專業化發展道路，長期專注并深耕于產業鏈某一環節或某一產品。截至上年末，企業從事特定細分市場時間達到3年以上，主營業務收入總額占營業收入總額比重不低于70%，近2年主營業務收入平均增長率不低于5%。
（二）精細化指標
重視并實施長期發展戰略，公司治理規范、信譽良好、社會責任感強，生產技術、工藝及產品質量性能國內領先，注重數字化、綠色化發展，在研發設計、生產制造、供應鏈管理等環節，至少1項核心業務采用信息系統支撐。取得相關管理體系認證，或產品通過發達國家和地區產品認證（國際標準協會行業認證）。截至上年末，企業資產負債率不高于70%。
（三）特色化指標
技術和產品有自身獨特優勢，主導產品在全國細分市場占有率達到10%以上，且享有較高知名度和影響力。擁有直接面向市場并具有競爭優勢的自主品牌。
（四）創新能力指標
1、滿足一般性條件或創新直通條件。
（1）上年度營業收入總額在1億元以上的企業，近2年研發費用總額占營業收入總額比重均不低于3%；上年度營業收入總額在5000萬元—1億元的企業，近2年研發費用總額占營業收入總額比重均不低于6%；上年度營業收入總額在5000萬元以下的企業，同時滿足近2年新增股權融資總額（合格機構投資者的實繳額）8000萬元以上，且研發費用總額3000萬元以上、研發人員占企業職工總數比重50%以上。
（2）自建或與高等院校、科研機構聯合建立研發機構，設立技術研究院、企業技術中心、企業工程中心、院士專家工作站、博士后工作站等。
（3）擁有2項以上與主導產品相關的Ⅰ類知識產權，且實際應用并已產生經濟效益。
2、創新直通條件。滿足以下一項即可：
（1）近三年獲得國家級科技獎勵，并在獲獎單位中排名前三。
（2）近三年進入“創客中國”中小企業創新創業大賽全國50強企業組名單。
（五）產業鏈配套指標
位于產業鏈關鍵環節，圍繞重點產業鏈實現關鍵基礎技術和產品的產業化應用，發揮“補短板”“鍛長板”“填空白”等重要作用。
（六）主導產品所屬領域指標
主導產品原則上屬于以下重點領域：從事細分產品市場屬于制造業核心基礎零部件、元器件、關鍵軟件、先進基礎工藝、關鍵基礎材料和產業技術基礎；或符合制造強國戰略十大重點產業領域；或屬于網絡強國建設的信息基礎設施、關鍵核心技術、網絡安全、數據安全領域等產品。
截至2023年12月，培育萬家國家級“專精特新”“小巨人”企業初見成效，已培育了1.2萬家國家級“專精特新”“小巨人”企業。我們軸承行業有55家企業進入了這一行列。
希望“十四五”期間我國軸承行業形成優質企業梯度培育格局，實現優質企業擴群。再有20～30家企業進入國家級“專精特新”“小巨人”企業行業，帶動100家企業進入省級“專精特新”中小企業行列，并有數百家企業成長為創新型中小企業。
“專精特新”的基礎與核心就是“專”，“專”包含了“精特新”，是實現“專”的手段和目的。“專精特新”蘊含著科技進步與經濟發展規律，是工業經濟轉型升級的重要途徑和舉措。
讓“專精特新”成為我們共同的奮斗目標和不懈的追求：
專——專業化發展。走差異化發展道路，成為產業鏈某個環節的強者。
精——精細化發展。開展精細管理，生產精良產品，提供精致服務。即產品的精致性、工藝技術的精深性和企業的精細化管理。
特一一特色化發展。做到人無我有、人有我特，形成自己的特色產品、特色服務。即產品或服務的獨特性與特色化。
新——新穎化發展。技術、工藝創新，產品、服務創新，以“新”取勝。
即自主創新、模式創新與新穎化。
五、全國機械工業產品質量創新大賽的情況介紹：
為全面貫徹黨的二十大精神，落實中共中央、國務院《質量強國建設綱要》、市場監管總局和工信部等18個部門《關于實施進一步提高產品、工程和服務質量行動方案(2022-2025年)》的要求，堅持以質量和效益為中心發展原則，以提高供給質量為主攻方向，以改革創新為根本動力，深入開展質量提升行動，促進質量變革創新，推動機械工業高質量發展，中國機械工業聯合會已發文舉辦了二屆全國機械工業產品質量創新大賽，現將二屆舉辦情況介紹如下，亦望行業企業踴躍參加。
第一屆是2021年8月為“華中數控杯”全國機械工業產品質量創新大賽”2021年8月16日，《關于組織開展2021“華中數控杯”全國機械工業產品質量創新大賽的通知》正式發布。經行業協會推薦或企業自薦，大賽評審委員會組織行業專家線上初賽評審，專業協會復評，決賽評審等環節，經由30家協辦單位組織推薦和自行申報的方式，共收到申報項目440余項。經大賽評審委員會組織行業專家進行線上初賽評審專業協會復審，決賽評審，最終確定共有184項產品質量創新項目獲獎,其中金獎24項、銀獎64項、優秀獎96項，軸承行業17家企業入選名單如下：
第二屆是2023年6月為“合力杯”全國機械工業產品質量創新大賽”2023年6月5日，以“新征程、高質量、創未來”為主題，由中國機械工業聯合會、安徽省經濟和信息化廳共同主辦的“合力杯”第二屆全國機械工業產品質量創新大賽啟動儀式在安徽應流集團舉行，大賽自啟動以來，得到了全行業的熱烈響應。按照工作程序和入選標準，經由30家協辦單位組織推薦和自行申報的方式，活動開展以來，共收到申報項目440余項。經大賽評審委員會組織行業專家進行線上初賽評審專業協會復審，決賽評審，最終確定共有184項產品質量創新項目獲獎,其中金獎24項、銀獎64項、優秀獎96項，其中軸承行業軸承行業7家企業9個項目獲獎，名單如下：
2023年9月21日，由中國機械工業聯合會和安徽省經濟和信息化廳共同主辦的“合力杯”第二屆全國機械工業產品質量創新大賽頒獎盛典暨中國機械工業產品質量創新論壇在合肥舉辦。對本屆大賽獲獎的183項目企業，獲優秀組織獎11家單位；獲得特別貢獻獎的1家單位頒發了獎勵證書。同時也是機械行業開展2023全國“質量月”的重要活動。
總審：牛輝
責編：陶鵬
編輯：陳慧寧
